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JAV-Schulung in NRW

Dein Anspruch nach dem LPVG

Fit für deine Arbeit in der JAV

Die dbb jugend nrw ist die Gewerkschaftsjugend für den öffentlichen Dienst in Nordrhein-Westfalen und bietet JAV-Schulungen auf Grundlage des Landespersonalvertretungsgesetzes Nordrhein-Westfalen (LPVG NRW) an. Die Seminare richten sich an gewählte Mitglieder der Jugend- und Auszubildendenvertretung in Behörden des Landes NRW und in den nordrhein-westfälischen Kommunen — von JAV-Neulingen bis zu erfahrenen Mitgliedern.

Du bist gerade in die JAV gewählt worden und fragst dich, was jetzt auf dich zukommt? Dann bist du hier richtig. Auf dieser Seite erfährst du, welche Schulung zu dir passt, warum du einen Anspruch darauf hast, wer dich dafür freistellt und wer die Kosten trägt. Was eine JAV überhaupt ist und was wir sonst für junge Beschäftigte im öffentlichen Dienst tun, erklären wir auf unserer Seite Interessenvertretung.

JAV-Schulung im öffentlichen Dienst: LPVG, BPersVG oder BetrVG?

Bevor du ein Seminar buchst, lohnt ein Blick auf eine Frage, die oft übersehen wird: Für JAVen gilt in Deutschland nicht überall dasselbe Recht. Auch innerhalb des öffentlichen Dienstes nicht. Welches Gesetz für dich gilt, hängt davon ab, bei wem du beschäftigt bist.

Wo du arbeitest Welches Gesetz gilt Passt unsere Schulung?
Behörde des Landes Nordrhein-Westfalen LPVG NRW Ja
Kommune, Kreis oder kommunaler Betrieb in NRW LPVG NRW Ja
Bundesbehörde BPersVG Nein
Behörde eines anderen Bundeslandes LPVG des jeweiligen Landes Nein
Privatwirtschaft, z. B. Industrie oder Handel BetrVG Nein

Unsere Seminare sind ausschließlich auf das LPVG NRW ausgerichtet, also auf den öffentlichen Dienst in Nordrhein-Westfalen. Das ist kein Nachteil, sondern der eigentliche Punkt: Du lernst genau die Vorschriften, die in deiner Dienststelle tatsächlich angewendet werden — mit den Paragraphen, auf die du dich in deiner täglichen Arbeit berufen kannst, und mit den Änderungen, die für NRW relevant sind.

Wenn du in einer Bundesbehörde oder in einem anderen Bundesland arbeitest, gilt für dich ein anderes Personalvertretungsgesetz. Der Ablauf einer JAV-Schulung ist dann ähnlich, die Rechtsgrundlage aber nicht — und genau darauf kommt es in der Praxis an.

Du bist dir nicht sicher, unter welches Gesetz deine Dienststelle fällt? Schreib uns kurz, wir sagen dir das in zwei Minuten.

Habe ich Anspruch auf eine JAV-Schulung?

Ja. Als gewähltes Mitglied der Jugend- und Auszubildendenvertretung hast du nach § 40 i. V. m. § 42 Abs. 5 LPVG NRW einen Anspruch darauf, für deine Aufgaben geschult zu werden. Der Grundgedanke dahinter ist einfach: Du sollst dein Amt tatsächlich ausüben können — und das setzt voraus, dass du weißt, welche Rechte und Pflichten damit verbunden sind.

Besonders wichtig ist das direkt nach der Wahl. Als neu gewähltes Mitglied hast du in der Regel noch keine Vorkenntnisse im Personalvertretungsrecht — und genau dafür sind Grundlagenschulungen gedacht. Du musst also nichts mitbringen außer deinem Amt.

Auch für erfahrene JAV-Mitglieder gibt es gute Gründe für eine Schulung: Das LPVG wird immer wieder geändert, und wer über aktuelle Entwicklungen Bescheid weiß, kann in der Dienststelle deutlich souveräner auftreten.

Freistellung für die JAV-Schulung — dein Anspruch, nicht dein Urlaub

Das ist die Frage, die uns am häufigsten gestellt wird, und die Antwort entlastet viele: Eine JAV-Schulung ist kein Urlaub und kein Bildungsurlaub. Du nimmst dafür weder Urlaubstage noch dein Bildungsurlaubs-Kontingent in Anspruch.

Für die Schulung wirst du freigestellt: Du musst nicht arbeiten, deine Bezüge beziehungsweise dein Gehalt laufen weiter, und es wird weder Bildungsurlaub noch Erholungsurlaub verbraucht.

Der Unterschied in der Bezeichnung hat einen einfachen Grund: Verbeamtete Beschäftigte erhalten Bezüge, Tarifbeschäftigte ein Gehalt. Beide Gruppen arbeiten im öffentlichen Dienst und beide können in der JAV vertreten sein — freigestellt wirst du in jedem Fall.

Eine feste Formvorschrift dazu enthält das LPVG nicht — in der Praxis hat sich aber ein einfacher Ablauf bewährt: Du stellst einen Dienstreiseantrag an deine Dienststellenleitung, am besten direkt nach Bekanntgabe der Schulung. Zusätzlich informierst du den Personalrat, an den deine JAV angegliedert ist. Klingt formal, ist aber schnell erledigt — und wir unterstützen dich dabei: In unseren Seminaren bekommst du Musterschreiben an die Hand, mit denen du genau das erledigen kannst.

Wer zahlt die JAV-Schulung? Nicht du.

Gemäß § 40 i. V. m. § 42 Abs. 5 LPVG übernimmt der Arbeitgeber beziehungsweise Dienstherr die Kosten der Schulung. Das bedeutet in der Praxis: Die Seminargebühr wird nicht von dir privat getragen, sondern von deiner Dienststelle.

Übernommen werden:

  • die Seminargebühr
  • die Unterkunft
  • die Verpflegung
  • die Reisekosten
  • Materialkosten, sofern welche anfallen

Seminargebühr, Unterkunft und Verpflegung sind bei unseren Seminaren bereits im ausgeschriebenen Preis enthalten — es kommt also nichts obendrauf, und deine Dienststelle sieht auf den ersten Blick, was auf sie zukommt. Die Reisekosten rechnest du über deine Dienststelle ab. Und Materialkosten? Fallen bei unseren Seminaren gar nicht erst an: Das JAV-Handbuch als Arbeitshilfe ist in der Seminargebühr enthalten, Notizblöcke und Stifte stellen wir. Solltest du dir darüber hinaus einmal Arbeitsmaterial anschaffen, ist grundsätzlich auch das erstattungsfähig.

Wenn du in deiner Dienststelle nachfragen musst: Der Verweis auf § 40 i. V. m. § 42 Abs. 5 LPVG ist dabei dein wichtigstes Argument. Und falls es doch Diskussionen gibt — melde dich bei uns, wir haben das schon oft begleitet.

Unsere JAV-Schulungen für den öffentlichen Dienst in NRW

In unseren Grundlagenseminaren geht es um die Mitbestimmungs-Grundlagen im LPVG, um deine Rechte und Pflichten in der Interessenvertretung, um Praxistipps und Musterschreiben sowie um die wichtigen Änderungen im LPVG. Eingeladen sind JAV-Neulinge ebenso wie alte JAV-Hasen.

23./24.09.2027 | Köln

JAV-Schulung I

Startklar für die JAV-Arbeit: Du bist gewähltes Mitglied der Jugend- und Auszubildendenvertretung (JAV) und für die Interessenvertretung deiner Azubi-Kolleginnen und Kollegen verantwortlich. Wir sagen dir, welche Aufgaben dieses Amt mit sich bringt und worauf es bei der JAV-Arbeit ankommt. Als praktische Anleitung bekommst du unser informatives JAV-Handbuch. Eingeladen sind alte…


14./15.10.2027 | Bochum

JAV-Schulung II

Startklar für die JAV-Arbeit: Du bist gewähltes Mitglied der Jugend- und Auszubildendenvertretung (JAV) und für die Interessenvertretung deiner Azubi-Kolleginnen und Kollegen verantwortlich. Wir sagen dir, welche Aufgaben dieses Amt mit sich bringt und worauf es in Sachen JAV-Arbeit ankommt. Als praktische Anleitung bekommst du unser informatives JAV-Handbuch. Eingeladen sind alte…


”Die JAV-Seminare der dbb jugend nrw vermitteln das erforderliche Wissen komprimiert und anschaulich. Sie leben dabei besonders vom intensiven Erfahrungsaustausch. Auf die im Seminar ausgehändigten Unterlagen greife ich noch heute bei inhaltlichen Fragen sowie komplexeren Sachverhalten zurück. Jeder JAV kann ich dieses Seminar nur wärmsten empfehlen!

Pascal JonekKommunalbeamter

Das JAV-Handbuch der dbb jugend nrw

Zu unseren JAV-Schulungen gehört unser eigenes JAV-Handbuch — eine von der dbb jugend nrw selbst erstellte Gesetzessammlung mit Kommentierung, speziell zugeschnitten auf die Arbeit der JAV im Anwendungsbereich des LPVG NRW. Es dient in der Schulung als Arbeitsmaterial, und jede Teilnehmerin und jeder Teilnehmer nimmt es danach für die eigene JAV-Arbeit mit.

Darin enthalten:

  • das Landespersonalvertretungsgesetz NRW (LPVG) als gesetzliche Hauptgrundlage der JAV-Arbeit
  • die Wahlordnung
  • Auszüge aus dem Strafgesetzbuch und zum Arbeitsschutz
  • Praxistipps und Musterschreiben für den Alltag im Gremium
  • eine Kommentierung der Gesetzestexte — Vorschriften werden erläutert und mit Beispielen hinterlegt

Aus dem Vorwort: „Es dient als Leitfaden für die Abwicklung der täglich zu bewältigenden Aufgaben einer JAV und wurde entsprechend den Novellierungen der gesetzlichen Vorschriften aktualisiert. Gerade am Anfang einer Wahlperiode im neu gewählten Gremium kann eine gewisse Orientierungslosigkeit den Start erschweren. Wer sich durch dieses Handbuch arbeitet, der hat schnell einen umfassenden Überblick über die Arbeit in der JAV sowie deren Möglichkeiten und Grenzen.“

Besonders die Kommentierung macht das Handbuch zu etwas, das man so nicht ohne Weiteres bekommt: Sie beantwortet nicht nur, was im Gesetz steht, sondern was es für deine Arbeit in der Dienststelle bedeutet.

Das Handbuch kannst du auch separat über unsere Flyer und Broschüren bestellen.

FAQs zur Jugend- und Auszubildendenvertretung

Du möchtest wissen, was eine JAV macht, wer sie wählen darf oder welche Rechte JAV-Mitglieder haben? In unseren FAQs findest du die wichtigsten Antworten rund um die Jugend- und Auszubildendenvertretung – von der Wahl über die Aufgaben und Rechte bis hin zu Schulungen und Kündigungsschutz.

Kurz erklärt, verständlich und praxisnah – damit du weißt, was eine JAV kann und warum es sich lohnt, mitzumachen.

Was ist eine JAV?

Die Jugend- und Auszubildendenvertretung (JAV) ist das gewählte Gremium in einer Dienststelle, das sich für die Interessen aller jugendlichen Beschäftigten unter 18 Jahren sowie aller Auszubildenden, Beamtenanwärter/innen und Praktikant/innen einsetzt.

Wann kann eine JAV gewählt werden?

Eine JAV kann gewählt werden, wenn ein Personalrat besteht und in der Regel mindestens fünf Beschäftigte unter 18 Jahren oder Auszubildende, Beamtenanwärter/innen oder Praktikant/innen (unabhängig von ihrem Alter) in der Dienststelle beschäftigt sind.

Wer darf die JAV wählen?

Wahlberechtigt sind alle Beschäftigten unter 18 Jahren sowie – unabhängig von ihrem Alter – Auszubildende, Beamtenanwärter/innen und Praktikant/innen.

Wer kann für die JAV kandidieren?

Kandidieren können alle Beschäftigten unter 27 Jahren sowie – unabhängig von ihrem Alter – Auszubildende, Beamtenanwärter/innen und Praktikant/innen.

Welche Aufgaben hat die JAV?

Die JAV macht Vorschläge zur Verbesserung der Ausbildung und achtet auf die Einhaltung von Gesetzen, Tarifverträgen und Dienstvereinbarungen. Sie nimmt Anregungen und Beschwerden entgegen, unterstützt Maßnahmen zur Gleichstellung, Integration und Arbeitssicherheit und arbeitet eng mit dem Personalrat zusammen.

Welche Rechte hat die JAV?

Die JAV hat unter anderem das Recht,

  • an Sitzungen des Personalrats teilzunehmen,
  • Anträge einzubringen,
  • Informationen zu erhalten,
  • Gespräche mit jungen Beschäftigten zu führen,
  • Maßnahmen zugunsten der Auszubildenden anzuregen.

In bestimmten Fällen besitzt sie sogar ein eigenes Stimmrecht.

Was darf die JAV nicht?

Die JAV kann keine eigenen Dienst- oder Betriebsvereinbarungen abschließen und keine verbindlichen Entscheidungen für den Arbeitgeber bzw. Dienstherrn treffen. Dafür ist der Personalrat zuständig. Die JAV wirkt jedoch aktiv an Entscheidungen mit und kann wichtige Impulse geben.

Kann ich mich an die JAV wenden, wenn ich Probleme in der Ausbildung habe?

Ja. Die JAV ist häufig die erste Anlaufstelle bei Problemen während der Ausbildung – beispielsweise bei Konflikten mit Ausbilderinnen oder Ausbildern, Fragen zur Ausbildungsqualität, Überstunden oder Benachteiligungen. Gespräche werden selbstverständlich vertraulich behandelt.

Ist meine Tätigkeit in der JAV Arbeitszeit?

Ja. Die für die JAV erforderliche Tätigkeit erfolgt grundsätzlich während der Arbeitszeit, ohne dass dadurch Nachteile entstehen dürfen.

Habe ich als JAV-Mitglied Anspruch auf Schulungen?

Ja. JAV-Mitglieder haben Anspruch auf erforderliche Schulungen und Seminare, damit sie ihre Aufgaben sachgerecht wahrnehmen können. Die Kosten trägt grundsätzlich der Arbeitgeber bzw. Dienstherr.

Stehe ich als JAV-Mitglied unter besonderem Kündigungsschutz?

Ja. JAV-Mitglieder genießen einen besonderen Kündigungsschutz. Dieser soll sicherstellen, dass sie ihre Aufgaben unabhängig und ohne Angst vor Benachteiligungen wahrnehmen können.

Warum lohnt es sich, in der JAV mitzumachen?

Die Mitarbeit in der JAV bietet die Möglichkeit,

  • die Ausbildung aktiv mitzugestalten,
  • Verantwortung zu übernehmen,
  • wichtige Kenntnisse im Arbeitsrecht zu erwerben,
  • Verhandlungsgeschick zu entwickeln,
  • sich persönlich und beruflich weiterzuentwickeln.

Viele ehemalige JAV-Mitglieder profitieren davon auch später im Berufs- und Gewerkschaftsleben oder auch hinsichtlich ihrer persönlichen Entwicklung.

Deine Ansprechpartnerin für JAV-Themen

Du hast eine Frage zur JAV-Arbeit, zur Freistellung oder zu einem konkreten Seminar? Dann melde dich gern direkt bei uns.

Lara Hein, stellvertretende Vorsitzende der dbb jugend nrw

Lara Hein
Stellvertretende Vorsitzende der dbb jugend nrw

In der Landesjugendleitung zuständig für unser Seminarangebot, den Veranstaltungskalender und das Thema Interessenvertretung.

Am schnellsten erreichst du uns unter jav@dbbjnrw.de — schreib einfach kurz, worum es geht.

Aus dem Blog

Seminare
9. September 2026

Erfolgreiche JAV-Grundschulung in Bochum

Eine JAV-Grundschulung der dbb jugend nrw fand vergangene Woche unter der Leitung von Jan Hebig in der DJH Jugendherberge Bochum statt. Sieben Teilnehmende nutzten die zwei Tage, um sich intensiv mit den Grundlagen der Jugend- und Auszubildendenvertretung auseinanderzusetzen.
JAV-Grundschulung der dbb jugend nrw in Münster: Teilnehmende am SeminartischSeminare
4. Dezember 2025

dbb jugend nrw schult JAV in Münster

Wenn die JAV-Expertise der dbb jugend nrw für eine Schulung angefragt wird, dann fährt auch schon mal jemand vom Verband für zwei Tage nach Münster. Referent Jan berichtet von seinen Eindrücken:
Gruppenfoto der JAV-Schulung der dbb jugend nrw in KölnSeminare
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Zwei Tage voller Motivation, Teamgeist und Mitbestimmung

Zwei intensive Seminartage mit der dbb jugend nrw zeigten, wie engagiert junge JAV-Mitglieder ihre Aufgaben anpacken. Mit Wissen, Praxis und Spaß entstand im Tagungshaus in Köln ein starkes Fundament für erfolgreiche Interessenvertretung – und für gelebte Mitbestimmung im Alltag. Referentin Nici berichtet:
“

Die JAV-Seminare der dbb jugend nrw vermitteln das erforderliche Wissen komprimiert und anschaulich. Sie leben dabei besonders vom intensiven Erfahrungsaustausch. Auf die im Seminar ausgehändigten Unterlagen greife ich noch heute bei inhaltlichen Fragen sowie komplexeren Sachverhalten zurück. Jeder JAV kann ich dieses Seminar nur wärmsten empfehlen!

Pascal JonekKommunalbeamter
“

Als frisch gebackener Jugendvertreter hatte ich viele Fragen zu meinen Rechten, Pflichten und Aufgaben. Antworten gab es beim JAV-Seminar der dbb jugend nrw. Dort bekam ich wichtige Grundlagen und wertvolle Tipps vermittelt. Das gab mir die nötige Sicherheit, die man vor allem am Anfang seiner Amtszeit braucht, um richtig durchstarten zu können.

Konstantinos TheodoridisGewerbeobersekretär Bezirksregierung
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Die JAV-Seminare der dbb jugend nrw vermitteln das erforderliche Wissen komprimiert und anschaulich. Sie leben dabei besonders vom intensiven Erfahrungsaustausch. Auf die im Seminar ausgehändigten Unterlagen greife ich noch heute bei inhaltlichen Fragen sowie komplexeren Sachverhalten zurück. Jeder JAV kann ich dieses Seminar nur wärmsten empfehlen!

Pascal JonekKommunalbeamter
“

Als frisch gebackener Jugendvertreter hatte ich viele Fragen zu meinen Rechten, Pflichten und Aufgaben. Antworten gab es beim JAV-Seminar der dbb jugend nrw. Dort bekam ich wichtige Grundlagen und wertvolle Tipps vermittelt. Das gab mir die nötige Sicherheit, die man vor allem am Anfang seiner Amtszeit braucht, um richtig durchstarten zu können.

Konstantinos TheodoridisGewerbeobersekretär Bezirksregierung

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